Как сделать Ростовскую область чистой и экологически безопасной?


В Ростовской области, как и в остальных регионах страны к 2019 году должна быть
внедрена новая система обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО).
Региональные операторы будут координировать весь цикл обращения с отходами –
от транспортирования до утилизации.

Если раньше мусор, как правило, только захоранивали,
то теперь его начнут сортировать и перерабатывать.



Что изменяется?
Если ранее каждый муниципалитет имел свой полигон ТКО,
куда мусор свозился и складировался, то сейчас выделены места для строительства
межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих комплексов (МЭОК).
Их в Ростовской области до конца 2020 года должно быть построено восемь,
суммарным объемом инвестиций свыше 7,5 миллиардов рублей.
Заниматься их строительством и эксплуатацией будут выбранные на конкурсной основе
региональные операторы по обращению с ТКО. На сегодня в регионе определено шесть
операторов, с ними заключены договоры сроком на 10 лет.



Как это будет работать?
Теперь ответственность за транспортировку ТКО
с муниципалитетов переходит к региональным операторам.
Они в свою очередь могут организовать это своими средствами,
либо же заключать договоры с субподрядчиками.
Собранный мусор будет сортироваться на специальных комплексах,
затем перегружаться и доставляться на заводы по переработке.
Сами заводы строятся с учетом всех экологических требований.

Если ранее порядка 90% ТКО захоранивалось, то новая схема обеспечит
переработку и дальнейшее использование до 60% мусора.
Все МЭОКи в Ростовской области будут устроены примерно одинаково с небольшими
вариациями. Например, в Красном Сулине региональный оператор «Экострой-Дон» планирует
начать производство биоугля, другой оператор планирует производство биотоплива.
Нигде не предполагается сжигание мусора, только обработка, прессование и дробление.

Региональные операторы
1
Миллеровский МЭОК — ООО «ЭКОСЕРВИС»
МО «Боковский район», МО «Верхнедонскойрайон», МО «Кашарский район», МО «Миллеровский район», МО «Тарасовский район», МО «Чертковский район», МО «Шолоховский район».
2
Новочеркасский МЭОК — ООО «ЭКОГРАД-Н»
МО «Город Азов», МО «Город Батайск», МО «Город Новочеркасск», МО «Азовский район», МО «Аксайский район», МО «Багаевский район», МО «Веселовский район», МО «Кагальницкий район».
3
Волгодонский МЭОК — ООО «ЭкоЦентр», ГК «Чистый город»
МО «Город Волгодонск», МО «Волгодонский район», МО «Дубовский район», МО «Заветинский район», МО «Зимовниковский район», МО «Мартыновский район», МО «Орловский район», МО «Ремонтненский район», МО «Семикаракорский район», МО «Цимлянский район»
4
Красносулинский МЭОК — ООО «Экострой-Дон»
МО «Город Гуково», МО «Город Донецк», МО «Город Зверево», МО «Город Каменск-Шахтинский», МО «ГородНовошахтинск», МО «Город Шахты», МО «Белокалитвинский район», МО «Каменский район», МО «Константиновский район», МО «Красносулинский район», МО «Октябрьский район», МО «Родионово-Несветайский район», МО «Усть-Донецкий район».
5
Мясниковский МЭОК — ООО ГК «Чистый город»
МО «Город Ростов-на-Дону», МО «Мясниковский район».

Мясниковский МЭОК мощностью до 800 тысяч тонн отходов в год станет самым крупным на Юге России.

6
Неклиновский МЭОК — ООО «ЭКОТРАНС»
МО «Город Таганрог», МО «Куйбышевский район», МО «Матвеево-Курганский район», МО «Неклиновский район»
7
Сальский МЭОК — ООО «ЭкоЦентр»
МО «Егорлыкский район», МО «Зерноградский район», МО «Песчанокопский район»,

МО «Пролетарский район», МО «Сальский район», МО «Целинский район»
8
Морозовский МЭОК — ООО «Экоцентр», ГК «Чистый город»
МО «Милютинский район», МО «Морозовский район», МО «Обливский район»,

МО «Советский район», МО «Тацинский район»
"В дальнейшем в работе МЭОК предусмотрен ежеквартальный мониторинг почвы, воды и воздуха, - подчеркивает Элла Кузьмина, директор ГК "Чистый город". - Все данные мы можем предоставлять не только федеральным контролирующим органам, но и общественному контролю.
Мы открыты для диалога с жителями. "


Элла Кузьмина
директор ГК "Чистый город"

Вся документация на строящиеся МЭОКи находится в открытом доступе.

Общим для всех комплексов и будущих, и строящихся, является соблюдение технологических и
экологических требований при строительстве. Отходы, не подлежащие переработке, будут
захоронены на полигонах. Полигоны проектируются с учетом всех современных технологий,
обеспечивающих экологическую безопасность.


Раздельный сбор мусора

ООО «Экострой-Дон» эту работу ведет уже не один год.
В перспективе региональные операторы планируют устанавливать на контейнерных площадках
отдельные емкости для пластика, бумаги и пищевых отходов.

Еще одно направление цивилизованного подхода к проблеме – организация раздельного сбора
мусора. Например, оператор «Экоград-Н» уже установил несколько десятков контейнеров
для сбора ПЭТ-бутылок в Новочеркасске.


В зону деятельности регионального оператора «ЭКОТРАНС» входят следующие муниципальные
образования: город Таганрог (250287 человек), Неклиновский район (86111 человек), Матвеево-
Курганский район (41169 человек), Куйбышевский район (13983 человек). Для жителей западных
районов Ростовской области «ЭКОТРАНС» решит проблему с ТКО, ежегодно Неклиновский МЭОК
будет собирать и перерабатывать 169 000 тонн ТКО.

На отведенной территории Неклиновского МЭОК в период с 2018 по 2020 год будет построен
новый завод. Мощность будущего предприятия 200 000 тонн в год (при потребности в 169 000
тонн в год). Будут созданы 500 новых рабочих мест, инвестиции в проект на сегодняшний день
составили более 130 млн рублей. От съезда трассы «60к-7» до территории нового
отходоперерабатывающего комплекса будет проложено 1600 метров асфальтовой дороги.

«Одно из требований нашего министерства - общественный контроль за строительством полигонов, - говорит министр ЖКХ РО Андрей Майер. - Будет экологическая и строительная экспертизы всех проектов МЭОК, предполагаемых на территории Ростовской области.
Возводимые комплексы прошли все экспертизы и общественные слушания. Для осуществления дальнейшего контроля со стороны населения, проходят не только встречи с инициативными группами, но и делается все возможное для открытости и прозрачности того, что происходит.

К примеру, на стройплощадке Волгодонского комплекса уже установлены видеокамеры, которые позволяют в режиме реального времени все отслеживать».


Андрей Майер
министр ЖКХ РО


Когда они начнут работать?
Региональный оператор Новочеркасского МЭОК начал работу 1 октября текущего года. Остальные: Красносулинский, Волгодонский, Миллеровский, Мясниковский, Морозовский,
Неклиновский и Сальский МЭОКи начнут работать с 1 января 2019 года.



Министр ЖКХ Андрей Майер
" У нас действительно были проблемы, связанные с реализацией взятых на себя обязательств двумя инвесторами. Сегодня в рамках, заключенных с региональными операторами соглашений
мы предусмотрели ответственность за неисполнение обязательств.


В случае нарушения сроков
региональный оператор может лишиться статуса и понесёт финансовую ответственность
средствами, обеспеченными банковской гарантией. Суммы доходят до 108 млн рублей. В результате новые инвесторы за последние восемь месяцев выполнили значительно больше, чем
предыдущие за два года."



Что мне с этого?
Все хотят жить в чистой и ухоженной местности, но при этом не все могут донести окурок до урны.
98% ТКО в Ростовской области захороняют на неорганизованных свалках и полигонах, не
имеющих гидроизолирующего (бетонного, глиняного или другого) основания, препятствующего
распространению токсичных загрязнений по водоносным горизонтам.
Из-за отсутствия раздельного сбора ТКО в общий контейнер вместе с бумагой, полимерной,
стеклянной и металлической тарой, пищевыми отходами выбрасываются лекарства с
просроченным сроком годности, разбитые ртутьсодержащие термометры и люминесцентные
лампы, а также тара с остатками ядохимикатов, лаков, красок и т.д.


Внедрение новой системы позволит сделать утилизацию отходов более эффективной.
Более того, теперь каждому участнику процесса выгодней довезти мусор до конечной точки,
ведь от этого будет зависеть его доходы.
За содержание контейнерных площадок и прилегающей территории регоператоры не отвечают.
Это зона ответственности УК, органов местного самоуправления.



Сколько жителей области будет обслуживать каждый МЭОК?
Всего по данным Ростовстата в области проживает 4 235 111 человек.
Распределение жителей по
МЭОК выглядит следующим образом:
Волгодонский МЭОК – 454 005 человек
Красносулинский МЭОК – 936 167 человек
Миллеровский МЭОК – 209 053 человека
Морозовский МЭОК – 111 213 человек
Мясниковский МЭОК – 1 175 994 человека
Неклиновский МЭОК – 391 550 человек
Новочеркасский МЭОК – 673 500 человек
Сальский МЭОК – 283 629 человек



Сколько это будет стоить и как платить?
Тариф для каждого МЭОК будет своим, и будет устанавливаться для зоны его обслуживания.
Понятно, что в Ростове он будет выше, чем в других местностях.
Договор на вывоз ТКО должны будут иметь все — частные и многоквартирные дома, физические
лица, компании. Если при проверке административной инспекции такого договора не окажется —
штраф 2 тысячи. При повторных нарушениях — по нарастающей.
С момента утверждения тарифа эта услуга будет исключена из перечня жилищных и перейдёт в
разряд коммунальных. Оплата за вывоз ТКО будет выделена отдельной строкой в платёжных
документах (квитанциях) при расчётах за коммунальные услуги. При этом она будет начисляться
не из площади квартиры, а по числу зарегистрированных в ней граждан и норматива накопления
отходов , установленного органами власти.




Предоставление услуг
Жителям многоквартирных домов и частного сектора услуга будет предоставляться при
заключении прямых договоров, через управляющую организацию (УК, ТСЖ, ЖСК) либо без
подписания договора – по факту оказания услуг.

Что думает о реформе наука?

Несмотря на то, что экологи Института наук о Земле ЮФУ не привлекались к разработке и
внедрению этой программы, плюсы ее очевидны. Основными моментами, которые необходимо
учитывать при строительстве заводов по переработке ТКО – строгое соблюдение экологических
нормативов, а также оптимальный выбор технологий, стоимость от внедрения которых не
привела бы к значительному росту тарифов для населения, - сообщили в пресс-службе ЮФУ.

Какая ситуация с мусором в Ростовской области и стране в целом?

По данным Министерства природных ресурсов и экологии России, ежегодно в стране образуется
порядка 90 млрд тонн отходов, их объемы растут примерно на 5 млрд каждый год.
Общие площади, занимаемые санкционированными и
несанкционированными свалками в России, составляют 4 млн га.

В Ростовской области ежегодно образуется около 4 млн тонн отходов производства и
потребления, из которых около половины - это твердые коммунальные отходы. В Ростовской
области по данным регионального кадастра на 1 января 2018 года расположено 268 мест
захоронения ТКО, подлежащих рекультивации.



Результаты неэффективного
управления отходами:
На территории Ростовской области образовалось предельное значение промышленных
отходов. Несанкционированный вывоз ТКО на пахотные земли, в овраги, карьеры и сброс в
водоемы вызывает загрязнение поверхностных и подземных вод, земельных угодий и
атмосферного воздуха, что приводит к росту недовольства населения на данной территории.
Полигоны промышленных отходов практически исчерпали свой ресурс. Токсичные отходы
накапливаются на территориях предприятий без учета требования санитарных норм и правил,
либо вывозятся на городские полигоны твердых бытовых отходов.



Программа «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование»
Постановление министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области от
08.02.2018 № 2 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на
территории Ростовской области»

Постановление Правительства Ростовской области №384 от 06 июня 2018 г. «О внесении
изменений в постановление Правительства Ростовской области от 20.04.2017 № 295»

Фото и видеоматериалы предоставлены заказчиком, владельцем прав на которые является сам заказчик, а так же сайтами pxhere.com, pixabay.com по лицензии CC0