Большинство букмекеров обанкротится из-за инициатив Минфина

Как устроена работа букмекерских контор?

Букмекерские конторы принимают ставки на различные исходы спортивных событий по заданному коэффициенту. Спортивные события и размер коэффициентов определяются в так называемой букмекерской линии. Он известен заранее, поэтому игрок изначально знает, какую сумму он может получить в результате выигрыша. Букмекер, заключая пари с игроком, рискует своими деньгами, в случае же тотализатора игроки формируют своими ставками общий банк, с которого организатор тотализатора забирает свою комиссию.

Делая ставку, игрок не рассчитывает на случай, а прогнозирует результат, основываясь на своих знаниях и анализе истории команды либо спортсмена. Именно отсутствие элемента случайности в определении выигрышной комбинации отличает букмекерский бизнес от других видов игорного бизнеса (казино и игровые автоматы), что позволяет избежать проблемы игромании среди игроков букмекерских контор. Букмекеры принимают ставки не только на спорт, но и практически на любое событие, где возможны разные исходы – результаты выборов, пол будущих престолонаследников и даже на результаты викторин. Считается, что первые букмекерские конторы появились в XVIII веке во Франции, а первым объектом ставок были скачки. Чтобы помочь французским лошадям выиграть, король Людовик XVI приказал надевать на нефранцузских лошадей дополнительный груз. Это привело к путанице в принятии ставок, разобраться в которой смогли только букмекеры. Тогда же и появилось понятие "форы" — преимущества одних игроков перед другими.

Сколько зарабатывают букмекерские конторы?

Порядка 5-7% от объема принятых ставок. Остальные суммы идут на выплату выигрышей. Букмекерская контора принимает ставки в обе стороны, поэтому, если кто-то проигрывает, то обязательно вторая сторона выигрывает. Иначе быть не может, за исключением, конечно, нелегального сегмента. Если игроки не будут выигрывать, то никто не будет играть — это железное правило среди букмекеров.

Минфин предложил обязать букмекеров отчислять 3% от выручки в поддержку спорта. Что будет с букмекерским рынком после внедрения этого законопроекта?

Маржа букмекера в среднем составляет 5-7 % от размера принятых ставок. Если букмекер отдаст 3%, то с оставшихся 2-4% надо заплатить все остальные налоги, оплатить затраты на содержание пунктов приема ставок, выплатить зарплату сотрудникам, уплатить налоги с 1 млрд активов предприятия и оплачивать банковскую гарантию в 500 млн рублей (лицензионные требования). Подписание президентом закона в такой редакции выкинет большинство операторов за черту рентабельности и приведет к неминуемому банкротству. Налицо факт отсутствия четкой системы налогообложения букмекерской отрасли. Каждый придумывает что хочет и как хочет. Чиновники не несут никакой ответственности за свои законотворческие идеи, даже если они открыто подрывают доверие бизнеса к власти ввиду лоббирования откровенно репрессивных экономически необоснованных законотворческих инициатив.

В одном из интервью вы говорили о том, что "таких правовых рисков для бизнеса нет ни в одной отрасли экономики". В чем они заключаются?

Данные риски заключаются в постоянном изменении законодательства исключительно в репрессивную сторону. Нормативные акты пишутся противоречиво и непонятно, что приводит к правовым коллизиям и к коррупционным проявлениям. Чувствуется, что в разработке отраслевого законодательства участвуют дилетанты, представители и эксперты профильного бизнес-сообщества умышленно не приглашаются к работе. Законотворческая мысль постоянно отстает от реальной экономики и рынка, не соответствует реальным бизнес-процессам. Планировать динамику развития компании в такой ситуации и производить долгосрочное инвестирование практически становится невозможным.

Что необходимо для того, чтобы поддержать отрасль, а не придушить ее окончательно?

Необходимо привлечь представителей саморегулируемых организаций к обсуждению законопроектов, услышать их мнение и просто посчитать экономику отрасли. Выработать совместно с бизнесом объективно справедливую систему и ставки налогообложения. Чиновники, в свою очередь, должны озвучить свое видение места и роли игорного бизнеса и развлекательной индустрии в целом.

Игорный бизнес 1990-х и сейчас — насколько они отличаются?

В 90-х букмекерский бизнес присутствовал на рынке, но практически не был развит. Доминировали казино и игровые автоматы. В сущности, правовое регулирование игорного бизнеса отсутствовало, бизнес принимал огромные масштабы и часто контролировался криминальным миром. В итоге такое "развитие" игорного бизнеса привело к принятию федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр", в котором игровые автоматы и казино практически были запрещены в поселениях и удалены в игорные зоны. Букмекерский бизнес не был запрещен, однако приобрел жесткое правовое регулирование.

В данный момент букмекерский бизнес абсолютно легален и имеет жесткое правовое регулирование, позволяющие ограничивать его бесконтрольное распространение и обеспечивающие значительные налоговые поступления в бюджеты различных уровней. Ставки на спорт распространены в подавляющем большинстве цивилизованных стран мира ввиду отсутствия социальной опасности и при наличии его существенного влияния на развитие и популяризацию спорта.

Каковы главные итоги запрета игорного бизнеса в РФ? Остались ли нерешенные проблемы?

Позитивными итоги запрета игорного бизнеса назвать нельзя. Казино и игровые автоматы перекочевали в интернет и в подполье. Их бизнес стал еще более рентабельным, чем раньше, так как теперь они не платят налоги и через интернет еще больше расширили свою аудиторию. По оценкам специалистов, подпольный рынок игорного бизнеса превышает объем рынка до введения запрета. Запрет какого-либо вида деятельности в первую очередь является следствием неумения и нежелания властей регулировать и управлять им.

По моему мнению, если бы казино разрешили открывать исключительно операторам, построившим 4-5 звездочные отели с номерным фондом не менее чем на 80-100 номеров, то это привело бы к развитию туристической индустрии и не несло бы никаких социальных рисков, так как операторы, понесшие такие затраты на строительство, не стали бы рисковать нарушением лицензионных требований с перспективой отзыва лицензии.

Почему у Ростовской области не получился проект игорной зоны, кто был против или недостаточно активен и что регион потерял или приобрел после потери этого проекта?

Однозначного ответа нет. Если смотреть на ситуацию с позиции 2011 года, то региональные власти проявили недальновидность и нерасторопность. Если смотреть с позиции сегодняшнего дня, когда краснодарская часть игорной зоны Азов-Сити продолжит свою работу лишь до 1 января 2019 года, то активность наших властей тоже ни к чему особо хорошему не привела бы, так как вложения в коммунальную и транспортную инфраструктуру из бюджета вряд ли успели бы окупиться.

Как относитесь к идеям создания новых игорных зон в РФ? Самая последняя – Кисловодск. Насколько они оказались жизнеспособными?

Первоначальная идея игорных зон, направленная на освоение отсталых территорий, потерпела полное фиаско. Практика показала, что игорный бизнес может развиваться только на территории, имеющей хорошую транспортную инфраструктуру, постоянный туристический поток и близость города-миллионика. Данным критериям отвечали только Азов-Сити и приморская игорная зона (Приморский край), они и получили наибольшее развитие. Получив определенный опыт, правительство приняло правильное решение о создании игорной зоны в Сочи. Именно в Сочи созданы наиболее комфортные условия для развития казино при оставшейся после Олимпиады-2014 отличной транспортной инфраструктуре и заранее обеспеченном круглогодичном туристическом трафике. Городские власти планируют дополнительно привлечь 1,5 млн туристов в Сочи и в Красную поляну только за счет открытия казино. Напомню, доход от игорного бизнеса в бюджете Лас-Вегаса составляет лишь 10%, остальные поступления идут от туристической и развлекательной инфраструктуры.

В прошлом году на Красной поляне в Сочи строилось большое здание с надписью "Казино". Знаете ли, что это был за проект и состоялся ли он?

Данный проект реализован ООО "Домейн", предоткрытие первого сочинского казино в игорной зоне "Красная поляна" состоится 24 декабря нынешнего года. Недавно ООО "Домейн" получило разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в Департаменте имущественных отношений Краснодарского края.

Как вы относитесь к онлайновым легальным и полулегальным букмекерским компаниям?

Никак не отношусь к нелегальному сектору и не советую кому-либо и как-либо к нему относится, если, конечно, есть желание сохранить свои деньги.

Насколько велики масштабы подпольного игорного бизнеса в стране и в Ростовской области в частности? Сколько таких заведений может быть в Ростове-на-Дону и почему с ними неэффективно борются силовики?    

Наиболее опасен тот подпольный бизнес, который работает по принципу "открытых дверей". Такой бизнес правоохранительными органами в Ростовской области в большей массе ликвидирован. Подпольное казино — это определенная криминальная структура, в которой варится узкий круг лиц. Есть спрос, будет и предложение. Это не говорит о том, что правоохранительные органы бездействуют – их действительно трудно выявить. Это не проблема только Ростова-на-Дону, это общероссийская проблема.

К теневому сектору можно отнести и виртуальный игорный бизнес в интернете. Ограничивать распространение и контролировать в глобальной паутине его крайне сложно. Именно виртуальный игорный бизнес работает на неограниченный круг людей и несет особую социальную опасность. В интернете могут играть все – от детей до пожилых людей. Разместив сервер за границей и покрывая виртуальное поле России, интернет-операторы себя чувствуют комфортно, не платят никаких налогов и очень довольны законом о запрете легального игорного бизнеса в России. В России в правовом поле находятся только букмекерские сайты российских операторов, осуществляющие свою деятельность через центр учета переводов интерактивных ставок.