Бессмысленно делать вид, что казино нет – эксперты

Власти РФ согласовали проект правок в действующий закон. В соответствии с ними, правительство определит одного организатора, который будет подписывать с оператором лотереи договор по результатам открытого конкурса. Распространителям лотерей придется открывать спецмагазины, в которые они установят терминалы. При этом закон четко определяет разницу между лотерейным и игорным оборудованием. Также будет организована единая система учета изготовления и продажи лотерейных билетов. Предполагается, что призовой фонд составит не менее 50% выручки лотерейного магазина. Остальные средства будут в основном идти на поддержку спорта высших достижений.

Казино попрятались, но остались

Глава фонда "Прикладная политология", исполнительный директор филиала Клуба политического действия "4 ноября" в Ростове Сергей Смирнов считает, что поправки в закон создают основу для нормализации ситуации с игорным бизнесом, но очень многое зависит от практики применения тех или иных положений закона.

“Контролировать видеолотерейные терминалы гораздо проще, чем обычные игровые автоматы, которые стоят в подвалах или в временных сооружениях. А потому снова говорить о том, что это будет бесконтрольный игровой бизнес, я бы не стал”, - уточнил Смирнов.

Он отметил, что положительно оценивает новые поправки. “Бессмысленно делать вид, что сейчас нет игровых автоматов, и если какое-то явление или какой-то процесс существуют, то их нужно регулировать, а единственный способ регуляции - это закон. И я думаю, что это естественные и нормальные действия”, - пояснил политолог.

Действительно, несмотря на запрет игорной деятельности в стране с 2009 года вне спецзон, число подпольных казино только увеличивается. Они начали маскироваться под интернет-кафе и лотерейные клубы.

По данным управления МВД РФ по Ростовской области, в 2015 году завели 28 уголовных дел по фактам организации и проведения азартных игр. За первые три месяца 2016 года выявили пять аналогичных преступлений.

Один из примеров - когда в прошлом году в Ростове полицейские обнаружили 14 подпольных клубов, которые маскировались под лотерейные. Из этих заведений изъяли почти 830 единиц игорного оборудования, а также документы и около одного миллиона рублей.

Игорные зоны не пострадают

Замдиректора по маркетингу работающей в игорной зоне Азов-Сити организации “Шамбала” Давид Багиян считает, что законопроект не поставит крест на деятельности разрешенных игорных зон.

“Законопроект, конечно, отразится на игорном бизнесе в стране. Но преждевременно говорить о том, что он ликвидирует Азов-Сити. Наши клиенты - люди с высоким уровнем достатка. А Азов-Сити - это целый комплекс, который обладает массой преимуществ. Не факт, что наших клиентов удовлетворят условия, которые предложит государство”, - сообщил Багиян.

Азов-Сити - это игорная зона, которая располагается на границе Краснодарского края и Ростовской области. В 2015 году было принято решение ликвидировать зону, однако сейчас ведутся споры и казино всё ещё работают.

Заместитель исполнительного директора российской ассоциации развития игорного бизнеса Самоил Биндер отметил, что в развитие игорных зон вложили миллиарды, и на данном этапе инвесторы не успели отбить свои деньги.

Есть подтвержденный пример многомиллионных доходов от деятельности подпольных казино, которые могли бы идти государству. По информации управления Генпрокуратуры РФ в Южном федеральном округе, с 2011 года в течение почти двух лет на территории ЮФО работала организация "Бинго-Бум", которая занималась тиражной лотереей. Там же проводились азартные игры. Доход от данной деятельности составил свыше 511 миллионов рублей.

До запрета игорной деятельности в РФ обороты этой сферы оценивались в несколько миллиардов долларов.