Противоречия, неточность и ошибки: как в Ростове тратят бюджетные средства

О странных госзакупках по благоустройству парка «Дружба», о появлении «кабинета», стоимостью семь миллионов рублей в здании гордумы и о проблемах со строительством новой школы в Северном микрорайоне — в материале корреспондента RostovGazeta.

Полмиллиарда парку «Дружба»

По данным информационной системы «СПАРК-Маркер», в этом году на благоустройство парка «Дружба» направлено более 560 миллионов рублей. Электронный аукцион об этом был размещен 9 марта. Он проходил в два этапа и завершился 21 апреля. Торговая процедура и контракт отмечены индикаторами, что говорит о возможных нарушениях. В их числе — запрос от исполнителя на разъяснение положений документации. По оценке «СПАРК-Маркера», это является признаком противоречивой информации, неточности или ошибок в документации. И может свидетельствовать о том, что заказчик не указал необходимую информацию.

Исполнителем полумиллиардного контракта стал субъект малого и среднего предпринимательства. Однако кто именно выиграл тендер на 560 миллионов рублей на благоустройство парка «Дружба» — информация отсутствует.

В начале мая парк «Дружба» разместил новый аукцион, стоимостью свыше десяти миллионов рублей. Победитель контракта должен будет осуществлять строительный контроль при благоустройстве общественного пространства парка. Предоставлять протоколы лабораторных испытаний строительных материалов, изделий и конструкций, а также вести геодезический контроль качества выполненных работ.

Но, несмотря на открытую подачу заявок, желающих принять участие в электронном аукционе до сих пор не нашлось.

Самый дорогой кабинет

«Здание городской Думы XIX века» — одна из главных достопримечательностей Ростова. Сегодня в нем располагаются местные власти и городская дума. В этом году из казны города выделено 7,2 миллиона рублей на ремонт кабинета № 328. Электронный аукцион об этом опубликован и подписан 6-го мая, а поставщик определен 25 апреля. Завершение работ запланировано на конец 2022 года. Согласно госконтракту, исполнитель должен устранить любые дефекты и обеспечить нормальную эксплуатацию кабинета. А судя по дизайн-проекту кабинета, это будет VIP-столовая со столом на 14 человек.

Система «СПАРК-Маркер» отметила и контракт, и торговую процедуру рядом возможных нарушений.

Во-первых, победителем электронного аукциона стал субъект малого предпринимательства ООО «Релект». Это ростовская компания, которая работает на рынке почти десять лет. Доля госконтрактов в выручке предприятия за 2021 год составила 138%. Основными заказчиками ООО «Релект» стали Фонд капитального ремонта и Городское хозяйственное Управление Ростова.

Во-вторых, по данным «СПАРК-Маркера», в контракте на ремонт кабинета часть документов оказалась недоступной для поиска. Этот индикатор сигналит о том, что размещение закупки в таком формате является признаком ограничения конкуренции.

В числе возможных нарушений также указаны сокращенные сроки на подачу заявки и наличие единственного участника торгов. На закупку, организованную конкурентным способом, была подана всего одна заявка. По данным системы «СПАРК-Маркер», это может свидетельствовать о создании торга под определенного исполнителя. Такая закупка оценивается низкоэффективной.

Проблема с названием

Также в этом году планируется строительство быстровозводимого модульного здания начальной школы на 400 мест в Северном микрорайоне Ростова. Электронный аукцион об этом, стоимостью 635 миллионов рублей, разметила школа № 75. Ранее RostovGazeta сообщала, что в качестве адреса, где планируется разместить школу, указан участок номер три на улице Юрий Дубинина. Но такой улицы тогда на карте не было обозначено.

Родители школьников младших классов из Северного микрорайона отмечают, что до сих пор нет понимания — это будет новая школа или пристройка к существующей школе № 75. Они получают на свои вопросы разные, но не объясняющие ситуацию, ответы от администрации школы, от застройщика, от администрации района. Чему верить, родители не знают.

Электронный аукцион на определение победителя возведения модульной школы размещен 20 апреля. Он отмечен тремя индикаторами. Торг прошел с минимальным снижением цены. А это при условии участия нескольких заявок, по информации «СПАРК-Маркер», является одним из признаков наличия картельного сговора участников. Более того, на положение документации конкурса была направлена жалоба в антимонопольную службу.

Поводом для жалобы в ФАС стало требование заказчика декорировать внутреннюю сторону сэндвич панели цементно-магниевыми плитами (ЦМП). Поставщики материалов сообщили, что термин «ЦМП» в настоящее время практически не применяется. Вместо него повсеместно используется стекломагнезитовый лист — СМЛ. При этом его технические требования, размеры и свойства полностью повторяют ЦМП. Однако участник аукциона посчитал, что из-за такого расхождения в аббревиатуре, выполнить требования заказчика невозможно.

«Считаем, что заказчик намеренно указал данный отделочный материал, чтобы ввести участников в заблуждение, что способствует ограничению конкуренции», — указал один из участников аукциона в жалобе в ФАС.

Дети хотят в школу

Антимонопольная служба признала жалобу необоснованной. Но из-за нее затянулся выбор подрядчика для строительства новой школы. Согласно аукциону, его должны были определить 6 мая, а определили только в середине мая. Победителем стала ростовская компания ООО «Ариал», предложившая исполнить контракт за 631,7 миллиона рублей.

Напомним, что родители младших школьников в Северном микрорайоне переживают из-за того, где будут учиться их дети. Им объявили, что тех ребят, кто «не поместится» в новую модульную школу, будут возить автобусами в ближайшие.

«Мы против того, чтобы наших детей вывозили из района в другие школы, так как они будут уставать. Это будет влиять на процесс обучения», — беспокоятся родители.

Они переживают, что из-за этого, школьникам каждый день придется находится в пробках по 1,5-2 часа только в одну сторону пути. А это, по предположениям родителей, означает, что ребята не смогут посещать кружки дополнительного образования.

Обеспокоенные родители обратились за помощью к депутату. Однако представителей законодательной власти не пустили на общее собрание в школу по этому вопросу. А вопросы обеспокоенных родителей так и остались без ответа.