Парадоксальная ситуация
Руководитель ростовского отделения Всероссийского общества защиты памятников Александр Кожин рассказывает, что в 2002 году Владимир Путин подписал закон о сохранении памятников. Но подзаконных актов к закону тогда не было. Они стали робко появляться с 2010 года. Однако в 2016 году Президент РФ Владимир Путин подписал распоряжение об охранных зонах, согласно которому, строительство было запрещено на территории в 100 метрах от памятника.
«Этот документ оказался очень действенным. Но в Ростове быстро нашли выход. Сперва стали делать локальные зоны, которые отменяли 100-метровый запрет. Наряду с ними — объединенные охранные зоны. А объединенная охранная зона сразу после ее официального принятия отменяет все локальные зоны», — поясняет Александр Кожин.
По его словам, в итоге сложилась парадоксальная ситуация. Запрет на 100-метровые охранные зоны парализовал строительную деятельность в центре города, ведь в Ростове насчитывается больше 300 таких памятников.
«Соблюдение закона о 100 метрах как бы накладывало один памятник на другой. Создавалось ощущение, что исторический центр Ростова действительно можно сохранить. Но стали принимать локальные зоны, да еще и в таком режиме, о котором я не устаю говорить, что их превратили в зоны регулируемой застройки — слева, справа, сзади от памятника, оставив охранной зоной лишь тротуар и часть дороги».
Музей — в частных руках?
Но даже локальная застройка, по словам историка, оказалась щадящей для объектов культурного наследия. В локальных зонах она каждый раз прописывалась отдельно, для каждого субъекта. И по высотным отметкам объекты тоже были разными.
«Но когда будет принят проект объединенной охранной зоны — он отменит все, что было хоть каким-то примером индивидуального подхода к памятникам. У нас и так происходят удивительные вещи. Например, режимный объект на Думском проезде, 3. Это двухэтажное здание бывшего городского музея, где долгие годы при обкоме партии размещалась телефонная станция. В 2010 году объект появился на карте России. И вдруг я удивился — это здание выставляют на продажу. Как его акционировали? Как бывший городской музей оказался в частной собственности? Как его выставили на продажу? — недоумевает историк. — Когда в здании демонтировали оборудование, я задался риторическим вопросом. Что же будет с громадными помещениями телефонной станции на Братском? Там всегда располагалось руководство. Это же роскошное здание с великолепным ремонтом, в граните и мраморе, с деревянными рамами. Скорее всего, его тоже скоро выставят на продажу, если до сих пор еще не выставили».
Хуже худшего
Историк уверен, что если бы 100-метровая охранная зона продолжала действовать, то Ростов смог избежать регулярных потерь общественных пространств, которыми в идеале, город должен прирастать.
«Но, к сожалению, на смену приходят зоны хуже худшего, — подчеркивает Александр Кожин. — Это в корне неправильно. И мы наблюдаем, как идет чье-то обогащение в ущерб городским пространствам».
Очередным примером, по его словам, может служить Дом Офицеров в Донской столице.
«В силу ухищрений людей, которые занимаются строительным бизнесом, оказалось так, что локальная охранная зона распределилась на небольшом тротуаре и проезжей части по проспекту Буденновскому. А рядом оказалась зона регулируемой застройки. Она попала ровно на то земельное пятно, на котором сегодня располагается 4-х этажное строение. Формально — это парковка, а на самом деле офисное здание, — говорит Кожин. — И если сегодня на Avito появилось объявление о продаже двух земельных участков в районе парка Горького, который, кстати, тоже имеет статус объекта культурного наследия, значит, вскоре и тут появится какой-то 18-и метровый объект. Полагаю, что под видом офисного здания, здесь вырастет красивое элитное жилье в парковой зоне центра города. А если все-таки и будет обещанный офис, то зачем? Всем уже и так понятно, что в у нас в городе переизбыток офисов. Не заполнен БЦ „Пять морей“, пустуют офисы двух башен на улице Социалистической между Семашко и Соборным».
Определенный смысл
Историк подчеркивает, что территория парка имени Горького уже давно «скукожилась».
«Мы должны понимать, что каждое общественное пространство несет в себе определенные смыслы. Если речь идет о площади — человек должен испытывать ощущение простора. В парк люди приходят для того, чтобы отдохнуть среди зеленых насаждений. А когда этого нет, мы видим только скамейки и дорожки, то парк теряет свое назначение, превращаясь в досуговый сквер», — отмечает Кожин.
С ним соглашается и член общественного Совета при Министерстве культуры Ростовской области, архитектор Владимир Кирьязиев.
«Как можно пространственный зеленый курданер, начало парка, да еще и в центре города на Большой Садовой застраивать офисным зданием? Оно же полностью нарушит восприятие парка, его непосредственные пользовательские качества, — подчеркивает Владимир Кирьязиев. — Это будет уже не просто неприлично, а плебейский нонсенс».
Архитектор добавляет, что и реализация задуманного вызывает сомнения. Ведь по существующим нормативам, появление офисного здания потребует создания большого числа парковочных мест. Трудно представить, где их обустроят в районе улицы Большой Садовой.
Ранее RostovGazeta выясняла, как власти застроят исторический центр Ростова многоэтажками.