Александр Ищенко: наши депутаты опираются на донские парламентские традиции

Десятки депутатов во время конференции получили правительственные награды.

Немного истории

Как отметил во время выступления председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр Ищенко, история образования донского парламента неразрывно связана с принятием 12 декабря 1993 года Конституции Российской Федерации. Именно тогда родилась новая Ростовская область как государственно-правовая единица — субъект Российской Федерации, которая получила право принимать собственные областные законы. 12 апреля 1994 года депутаты донского парламента уже собрались на первое заседание.

— Каждый депутат, кто участвовал в самом первом заседании областного Законодательного Собрания 12 апреля 1994 года, шагнул в новую неизведанную реальность. В сфере написания законов у свежеиспечённых депутатов не было ни навыков, ни специальных знаний. Приходилось учиться на ходу, что-то подмечать в других регионах, подключать юристов, «ломать копья» в бурных, характерных для того времени политических дискуссиях, — поделился спикер.

По его словам, Александр Попов и Николай Беляев, стоявшие у штурвала, смогли в штормах девяностых годов правильно выбрать ориентиры и проложить верный парламентский курс с очевидной пользой для Ростовской области.

— Историческая миссия депутатов-первопроходцев — это принятие законов, ставших базовыми для всей системы органов власти Ростовской области, — пояснил Александр Ищенко.

В состав первого созыва Законодательного Собрания вошли действующие представители исполнительной власти. Тогда это разрешалось. Именно первый созыв принял Устав области, закон о бюджете и бюджетном устройстве, о статусе депутата, законы о Флаге, о Гербе и о Гимне Ростовской области, который исполняется и сегодня, перед каждым заседанием донского парламента.

Первый Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр Попов напомнил, в каких сложных условиях 30 лет назад формировался донской парламент.

— Думаю, многие седовласые депутаты помнят, как мы боролись с проявлением кризиса, с долгами по зарплате, с невыплатами пенсий, формировали Контрольно-счетную палату. Мы сумели определить роль казачества в нашей области, создать Молодежный парламент и многое другое. Конечно, нельзя сказать, что все было без ошибок. Ошибки были и они нужным образом исправлялись. Сейчас ситуация сложная. Каждый год мы видим улучшение работы нашей экономики, но все равно сохраняется социальное неравенство, а ведь это главный вопрос для человека. Я думаю, что сейчас, учитывая СВО, наша власть должна объединиться вокруг губернатора области Василия Голубева, чтобы использовать все силы и возможности для того, чтобы область ни в коем случае не качнулась ни в какую сторону, — сказал Александр Попов.

Второй созыв Законодательного Собрания нашего региона исключил возможность совмещения депутатского мандата с должностью в исполнительной власти. Возросла роль парламентаризма в государственном устройстве Ростовской области.

Также второй созыв отметился важными шагами для развития межпарламентского сотрудничества. По инициативе Александра Попова и Владимира Бекетова была создана Южно-Российская Парламентская Ассоциация (ЮРПА), ставшая полезной площадкой для обмена парламентским опытом и выражения консолидированной позиции законодателей Юга России.

Повестка работы третьего созыва донского парламента запомнилась глобальными и позитивными изменениями, которые начались с приходом на пост главы государства Владимира Путина. Укрепление государственности потребовало гармонизации регионального законодательства с федеральным. За областными органами власти в это время был закреплён значительный объём публичных обязательств. Это потребовало принятия десятков новых областных законов и повлекло существенное усиление роли регионального законодательства в социальной сфере.

Четвёртый созыв Законодательного Собрания РО, который возглавил Виктор Дерябкин, сделал многое для возрождения экономики и инвестиционной активности. За время его работы приняты законы, упростившие получение государственных услуг. Появилась областная Общественная палата и меры поддержки некоммерческих организаций. Кстати, в четвёртом созыве была заложена важная традиция, которая соблюдается неукоснительно до сих пор — ежегодный публичный отчёт о результатах работы областного Правительства.

Председатель Законодательного Собрания Ростовской области IV–V созывов Виктор Дерябкин заявил, что курс работы донского парламента был заложен в первых трех созывах, депутаты которых сформировали законодательную базу и наладили взаимодействие с исполнительной властью, стимулируя дальнейшее развитие.

— Каждый год мы принимали более 400 различных законов. Я благодарен этому периоду, благодарен всем своим коллегам за поддержку, за понимание и, конечно, за взаимодействие с губернатором как высшим должностным лицом, со всеми министрами. Да, могут быть споры, они и были у нас. Но мы всегда искали компромисс для того, чтобы решить какую-то очередную проблему. Наверное, не всё мы сделали. Да и всё, наверное, не реально сделать. Но с такой базой мне сейчас абсолютно легче работать в Государственной Думе. Я искренне благодарю депутатов всех семи созывов за совместную работу, — делится Виктор Дерябкин.

Пятый созыв донского парламента принял ряд стратегических законов для инфраструктурного и промышленного развития нашего региона. Законодательное закрепление получили поддержка молодёжных инициатив, охрана и защита здоровья подрастающего поколения. Были закреплены обязательства по сбережению исторической памяти о воинской доблести, проявленной на территории донского края. В период полномочий пятого созыва стал вестись единый реестр наказов избирателей, полученных на выборах различного уровня.

По словам Александра Ищенко, все это позволило более результативно решать насущные задачи в избирательных округах, используя при этом различные возможности областной и федеральной финансовой поддержки.

На период работы шестого созыва выпали значимые эпохальные события, которые защитили курс суверенного развития нашего Отечества.

Спикер донского парламента говорит, что поправки в Конституцию России 2020 года прочертили важнейшие ценностные приоритеты, которые уже сложились в государственной политике, которые разделяются и приветствуются абсолютным большинством граждан нашей страны. А это значит, что новый импульс получило развитие как федерального, так и регионального законодательства по расширению мер поддержки семей с детьми, по созданию благоприятных условий для образования и воспитания подрастающего поколения, по дополнительной поддержке инвалидов, ветеранов, граждан пожилого возраста, да и в целом по защите наших традиционных духовно-нравственных ценностей.

— Мы системно вели эту работу в шестом созыве, и продолжаем её сегодня. Практически на каждом заседании Законодательного Собрания принимаются решения о новых мерах поддержки жителей Ростовской области, принимаются решения для благополучного развития донских городов и сельских поселений, — добавил Александр Ищенко.

Донской парламент сегодня

На протяжении многих исторических периодов депутаты сталкивались с различными ситуациями чрезвычайного характера. Можно выделить крупный пожар в Ростове, пандемию коронавируса, парад санкций со стороны недружественных стран. Ответом на такие вызовы всегда была оперативная и молниеносная реакция. Вырабатывались нормативно-правовые решения, оказывалась эффективная поддержка. Работа депутатского корпуса позволяла Ростовской области уверенно проходит сложные моменты, не оставляя граждан и избирателей на произвол судьбы.

С началом специальной военной операции одним из самых главных направлений депутатской работы стала помощь боевым подразделениям, и конечно, самая разнообразная поддержка мобилизованных, добровольцев из числа жителей Ростовской области, и членов их семей. Донские парламентарии тесно взаимодействуют с федеральной парламентской группой по вопросам СВО.

В дополнение к утверждённым федеральным гарантиям в Ростовской области уже нормативно закреплены более пятидесяти мер социальной поддержки, которыми могут воспользоваться участники СВО и члены их семей.

— Я хочу поблагодарить всех депутатов шестого и седьмого созывов, кто закупает и доставляет дополнительное снаряжение в боевые части, кто помогает госпиталям в создании комфортных условий для находящихся на лечении бойцов, всех депутатов, кто постоянно на связи с семьями наших героев, кто помогает решать все возникающие бытовые, житейские вопросы, возникающие у родных и близких участников СВО, — говорит председатель Законодательного Собрания Ростовской области.

Еще одной особенностью последних пяти-шести лет в работе Законодательного Собрания стала результативность в реализации наших федеральных инициатив. За этот период более пятидесяти предложений донского парламента нашли свои решения либо в Указах Президента, либо в федеральных законах, либо в нормативных актах федеральных министерств и ведомств. В этом Законодательному собранию нашего региона помогают сенаторы Андрей Яцкин и Ирина Рукавишникова.

Сегодня Законодательное Собрание Ростовской области является участником 13-ти соглашений о сотрудничестве с парламентами субъектов Российской Федерации и с парламентскими структурами дружественных стран. С начала текущего года донским парламентом уже подписан ряд соглашений. Среди них: соглашение с Государственным Собранием Республики Саха (Якутия), в рамках Содружества Донбасс — с Воронежской областной Думой, а также с Народными Советами Донецкой и Луганской Народных Республик.

Подводя итоги

В донском парламенте уверены, что тридцать лет истории Законодательного Собрания неразрывно связаны с историей всей нашей страны. Невозможно даже сравнить те бюджетные возможности, которые утверждались в 1994 году с уровнем финансирования важнейших направлений Ростовской области в нынешнем 2024 году. Невозможно сравнить и уровень социальных гарантий, а также мер поддержки граждан, которые были тогда и которые есть сейчас.

— За тридцать лет выросла и окрепла Российская Федерация. Наша страна стала больше и сильнее. Возрождены гордость за страну и достоинство нашей державы. В единой российской семье Ростовская область — один из самых крепких регионов с отличной динамикой социально-экономического развития. Нам есть что защищать и к чему стремиться. В февральском Послании Федеральному Собранию Владимир Владимирович Путин обозначил стратегические задачи России как минимум на ближайшие шесть лет. Безусловно, эти задачи будут воплощаться в жизнь «на земле», в субъектах Российской Федерации. Изменения, которые диктует жизнь, потребуют и новых законодательных решений от депутатского корпуса Ростовской области. Но я абсолютно уверен, что в решении современных вопросов депутаты сегодняшнего, да и следующих созывов будут опираться на донские парламентские традиции, сформированные за эти тридцать лет, — подвел итог Алесандр Ищенко.

Сегодня, как и тридцать лет назад традиции областного Законодательного собрания строятся на ответственности перед избирателями, настойчивости в отстаивании их интересов, преданности Донской земле и открытого диалога. Ведь в основе донского парламента лежат жизнетворные корни казачьей демократии, которые на протяжении семи созывов помогают депутатам принимать важные и ответственные законы, направленные на решение проблем в интересах дончан.