Защитник или нападающий: роль Роспотребнадзора в жизни россиян выяснили эксперты

Полномочия Роспотребнадзора весьма разнообразны, что видно по ряду принятых ведомством решений. В частности, в начале 2019 года Роспотребнадзор запретил приносить в школу еду из дома, на Кузбассе приостановили деятельность столярной мастерской в школе из-за выявленных санитарных нарушений, ведомство получило право запрещать продажу того или иного продукта без проведения проверки и закрывать магазины в случае заноса в них товара через входы, расположенные вблизи окно жилых квартир.

Все это указывает на спорность многих полномочий Роспотребнадзора, который, по сути, получил право единолично решать, какой бизнес имеет право на существование, а какой нет.

При том, что ведомство должно работать в интересах населения, на самом деле эти самые интересы учитываются мало. Благо населения, а правильнее сказать, налогоплательщиков, Роспотребнадзор интересует только постольку, поскольку имеется общественный резонанс очередных смертей, отравлений. Так, Роспотребнадзор разработал специальные СанПиН для московских новостроек, создал отдельные санитарные правила и нормы, отличные от действующих по всей стране, но при этом заявил, что противогололедные реагенты безвредны для здоровья, что не соответствует действительности.

Зачастую поводом для принятия того или иного решения служат банальные корпоративные разборки. Так, в один из салонов красоты нагрянули с проверкой и выбрали определенный шампунь. Результаты оказались предсказуемыми и показали превышение одного из химических показателей. Но владельца салона интересует другое — почему из всех марок, используемых салоном красоты, был выбран именно этот шампунь? И почему контрольный орган решил проверить качество товара не у производителя? Как выяснилось, в компании-производителе шампуня произошел корпоративный конфликт и бывшие партнеры начали делить рынок сбыта. После поступления жалоб Роспотребнадзор начал проверять салоны красоты, использующие продукцию.

В РФ действует большое количество регулирующих норм, которые принимались законодателем в благих целях. Но часть этих норм не выполнима в конкретных бизнес-условиях, они были приняты еще во времена Союза, и устарели. Получается, что Роспотребназдзор является инструментом давления на бизнес, при этом провинившимся не дается возможности исправить ситуацию, ведомство стремится сразу же прекратить деятельность компании или запретить реализацию товара.

При этом во многих случаях взаимоисключающие нормы СанПиНа и законодательства дают право на жизнь коррупции и произволу. Этим и отличается потребление в России. В Европе никто не будет закрывать небольшой семейный ресторан из-за невозможности прорубить окно на кухне или отделить перегородками коридоры для проноса грязной посуды и выноса мусора, никто не запретит продавать не прожаренное мясо, никто не заставит заносить товар в магазин исключительно с торца здания или через тоннели в подвалах. Роспотребнадзор же только приумножает коррупцию и работает на снижение конкуренции.

Для исправления ситуации необходимо применять риск-ориентированный подход и здраво оценивать потенциальную опасность нарушения, как для потребителя, так и для жизнедеятельности бизнеса.